在三權分立憲法架構下,人民的基本權利受到憲法保障,不致因政治或其他因素受不當侵犯,但近來在民粹氛圍籠罩下,常見立法和行政機關,疑為討好部分強勢媒體及民眾輿論,推出部分法令政策,無法真正促進整體國家公共利益,其中又以「仇視企業」為其本質的莫名政策值得關注。
信用卡繳學費 分期國立高雄大學政治法律學系,日前為此召開相關座談,主持人法學院院長廖義銘(見上圖,洪錫龍攝)指出,在仇商偏見下,很容易看到許多政策及判決,對於企業主的行為及動機採取有罪推定,例如:「一對一英語家教價格認定董事會對新任董事候選人資格個人信貸條件比較的審查,必有偏頗之嫌」,就是典型對企業家的行為動機採有罪推定之例。
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廖義銘:去除仇商偏見本次座談重點議題包括:一、公開發行公司董事的提名制度探討;二、股東於停止過戶後行使的表決權問題;三、股權取得疑有陸資如何處理。座談會提及,1家公司董事會的成員,無論是否公開上市,必然是大股東或創始股東,他們在董事會裡做的決策,難道一定是為了追求個人的「不當利益」?抑或為公司永續發展的「整體利益」?此一問題,視決策者、裁判者及相關當事人,對於企業家之主觀價值判斷而定。我國是憲政民主國家,司法採「無罪推定原則」,按我國公司法第192條規定,董事選舉採提名制;為避免董事候選人,有不適任或違反公司經營之可能,協助股東,從董事會決議通過且資格符合的候選人中選出,有人認為董事會現任董事本身可以擔任「下屆董事候選人」,讓現任董事審查下屆董事候選人,根本是允許裁判可以兼球員。學者認為,股東所擁有的自益權和共益權,都屬於憲法所保障之人民財產權,國家要透過法律侵犯人民之財產權,乃必須符合正當程序與比例原則。因此,法院若要介入,必須證明自己之判斷符合正當性與合比例性。舉例說,公司法第192條之1第5項規定:「董事會或其他召集權人召集股東會者,對董事被提名人應予審查」。董事對其業務執行有高度忠實注意義務,積極創造公司利益,此一審查其法律性質不僅是權限、更是義務。法院應依法尊重董事會判斷,除非有明確證據證明董事會違反忠實義務,否則不應該以法官判斷來介入審查。審判應落實無罪推定無論政治上的左派思想或仇商偏見如何盛行,在憲法三權分立架構下,行政部門不應受其影響;而審判更應落實無罪推定的法治精神,座談會提及董事會「專責審查董事被提名人」,必然造成技術杯葛與不公平,期望立法修改公司法規定,甚至透過行政機關來解決爭議,無異是透過破壞三權分立的法治精神,讓仇商情結得以合法化。(中國時報)
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